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单县张集镇: “四源+N”基层社会治理体系, 让新时代“枫桥经验”遍地开花

 

 

 近年来,单县张集镇将民生服务作为基层社会治理的出发点和落脚点,坚持知民心、纾民困、解民忧、体民情的服务理念扎实做好政源、诉源、警源、访源排查化解,依托系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,将枫桥式派出所、综治平安建设工作中心、一站式矛调中心阵地三方有机结合、双向发力,实现资源共享、信息共联、协作共通,构建起“四源+N”基层治理体系,让新时代“枫桥经验”落地生根、遍地开花。2023 年我镇被评为菏泽市信访“三无”单位,县一站式矛盾纠纷调处化解先进单位。


三向发力稳基础,矛盾纠纷实现新平台运作


 自全县矛盾纠纷调处化解专项行动开展以来张集镇依托区位优势着力建设全国“枫桥式”派出所一处;在原有综治平安建设工作中心的基础上实现资源整合、优势互补。为解决群众反映诉求等问题,张集镇倾力建设 1100 平方米的一站式纠纷多元调解中心一处,整合信访、司法、热线、民政、人社等 8 个部门力量,建立 16 人综治队伍,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”;今年以来,张集镇有效利用三方多元方式有效化解矛盾纠纷 100 余起,赢得了群众的广泛好评。


一体三关重治理,纠纷调处化解实现新突破


张集镇聚焦纠纷事项“事前事中事后”三道关口,深入开展矛盾纠纷摸排化解工作,确保矛盾纠纷发现得早、研判得巧、处置得好。一是事前“聚焦”排查关,扑灭矛盾纠纷苗头。基层治理的最有效的办法,就是将矛盾发现于初始、处置在中端、消解于未然。张集镇依托“一站式”矛盾纠纷多元化解线下平台,按月开展矛盾纠纷大排查大整治,多方收集群众诉求,多元化解矛盾纠纷,实现源头预防、前端化解;二是事中“聚焦”研判关,提升预警与调解能力。由派出所强力干预、定纷止争,坚决防止“民转刑、刑转命”等刑事案件发生,同时镇调解中心建立多方联动机制形成1+5+25+N的群众诉求多元调解体系,即是1个镇级矛调中心,5 个片区法律顾问团队,25 个法治带头人及 N 个法律明白人构建的基层社会治理平安法治大体系。针对群众反映的纠纷事项实现多元化、多方位、多角度调解;三是事后“聚焦”回头关,巩固调解成效、筑牢守法根基。针对案件具体情况,由矛调中心组织专业力量,综合运用人民调解、行政调解、司法调解进行精准调解,抓末端、治已病,有效解决“案结事未了”,实现末端结服。


一体支撑抓联动,多元化解构筑平安基层张集镇通过建立信息共享机制。


 对每周民情、重要案件、突出矛盾进行信息共享、分析研判,有效提升化解矛盾纠纷效率,增强预警预测预防能力;强化联席会议机制,调度各村居基层治理各项工作开展情况,针对性开展政务热线办理工单,按照“谁主管、谁负责”的原则,督促相关部门及时化解;建立考核激励机制。加大信访维稳、民事诉讼、刑事案件推进情况,进一步压实村居责任,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。


下一步张集镇将继续坚持为民情怀,更加注重多方参与、多元共治,进一步健全“共建共治共享”的社会治理格局,不断夯实基层治理“神经末梢”增强辖区群众获得感、幸福感、安全感.